La primera cuestión a resolver al hablar de los contratos públicos o administrativos, incide en la interrogante de la siguiente pregunta: ¿Existen realmente los contratos administrativos?
El problema ha sido arduamente discutido por los juristas, y vamos a encontrar aquellos que no aceptan la categorización de contratos administrativos o de derecho público, y aquella parte de la doctrina que si acepta esta categorización.
Si aceptamos la existencia de los contratos administrativos, debemos determinar si a esta especie de contratos corresponde aplicarle los mismos principios de Derecho Privado en materia de contrataciones, o si existen formulas especiales que tiendan a consagrar la existencia de instituciones especialísimas, regidas por principios de Derecho Público.
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